一、公告基础信息
项目编号 |
LGKJFL-2026081401 |
项目名称 |
深圳市龙岗区科技城外国语学校法律顾问服务采购项目 |
项目类型 |
服务类 |
采购方式 |
公开招标 |
资金来源 |
财政资金 |
货币类型 |
人民币 |
预算及最高限价 |
49000.00 元，投标报价超出限价按无效投标处理 |
评标方法 |
综合评分法 |
采购人 |
深圳市龙岗区科技城外国语学校 |
项目联系人 |
赵老师 |
联系电话 |
0755-28386106 |
质疑受理部门 |
学校总务处，受理地点：学校五楼党员会议室 |
质疑时限 |
公告发布期满起 7 个工作日内提交书面质疑函，逾期不予受理 |
公告期限 |
自发布之日起 5 个工作日 |
公告发布日期 |
2026 年 08 月 14 日 |
二、投标、开标时间及地点
1. 投标文件提交截止时间：2026 年 08 月 20 日 09:30（北京时间，逾期文件一律拒收）
2. 开标时间：2026 年 08 月 20 日 14:00（北京时间）
3. 开标地点：深圳市龙岗区科技城外国语学校五楼党员会议室
4. 投标文件份数：正本 1 份，副本 2 份；开标一览表须单独密封，与投标文件分开递交。
第一章 投标人资格要求
投标人须同时满足以下全部条件，任意一项不满足或材料缺失，资格审查不予通过，投标无效。
1. 主体资质要求 投标人须为在中华人民共和国境内依法设立、持有有效《律师事务所执业许可证》的律师事务所；分所参与投标的，须同步提供总所执业许可证及总所出具专项授权文件。本项目不接受自然人、个体工商户、联合体投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同律师事务所，不得同时参与本项目投标。
2. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定，并提供对应证明 / 承诺材料 （1）具有独立承担民事责任的能力：提供律师事务所执业许可证复印件并加盖公章； （2）具有健全的财务会计制度：开标前 6 个月任意一期纳税凭证或加盖公章财务承诺函； （3）有依法缴纳社会保障资金的良好记录：律所专职律师社保缴纳凭证或加盖公章承诺函； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：加盖公章承诺函 + 拟派驻律师执业证； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：加盖公章书面承诺函。
3. 信用查询强制要求（投标截止前 3 日内截图，加盖公章） 投标文件须同步提供以下平台完整查询截图，存在失信、处罚记录的资格审查不通过： （1）信用中国：无失信被执行人、重大税收违法失信主体记录； （2）中国政府采购网：无政府采购严重违法失信行为记录； （3）全国律师执业诚信信息公示平台：律所、拟派驻项目负责人近三年无行业行政处罚、行业处分记录。
4. 专项履约承诺 承诺中标后本项目服务不转包、不分包；服务全过程对学校办学资料、教职工及未成年人信息承担永久保密义务。
5. 原件备查要求 评标阶段评审小组有权核验全部资质、业绩、证件原件，无法现场提供对应原件的，对应评审项不予计分或资格审查不通过。
第二章 项目需求
一、项目概况
深圳市龙岗区科技城外国语学校为 2014 年龙岗区教育局与深圳外国语学校合作共建的九年一贯制公办学校，占地面积 3.6 万平方米，现有中小学班级 79 个，在校学生 3900 余人，教职工 280 余人。为全面推进依法治校，规范校内制度制定、合同审核、纠纷处置、法治宣传教育等工作，现面向社会公开采购常年法律顾问服务，项目年度预算 49000 元。
二、实质性商务条款★（任意一条负偏离直接投标无效）
1. 服务期限：2026 年 09 月 01 日至 2027 年 08 月 31 日，合同一年一签，采购人根据年度履约评价可续签，最长服务周期不超过 3 年，投标人须完全响应续约机制。
三、实质性服务条款★（任意一条负偏离直接投标无效）
序号 |
★实质性服务内容 |
1 |
日常法律咨询：口头咨询当日完成答复；校方要求出具书面法律意见书的，2 个工作日内出具正式文书。 |
2 |
代为草拟、全面审核学校全部合同，每份合同出具带主办律师签字、律所加盖公章的《合同合法性审核意见表》，审核意见表原件每周邮寄至学校对接人。 |
3 |
全程代理学校各类民事、劳动、经济纠纷调解、仲裁、诉讼案件，包含文书起草、证据整理、出庭代理全流程工作。 |
4 |
根据校方需求面向教职工、学生开展专题法治培训，配套专属 PPT 课件，校方拥有永久无偿使用、复制课件的权利。 |
5 |
服务全过程严格保密，严禁泄露学校办学资料、教职工信息、未成年人个人信息、校内纠纷涉密材料。 |
6 |
本项目服务不得转包、分包给第三方机构或个人。 |
四、常规非实质性服务内容
1. 参与学校各类合同、合作项目谈判；
2. 协助审查学校章程、校内管理制度、通知公告等规范性文件合法性；
3. 承接校方委托的批量、复杂专项法律事务；
4. 每季度汇总全部服务事项，出具《季度服务事项统计表》作为季度付款验收依据。
五、交付成果标准
1. 合同审核：每份合同配套《合同签订审批表》，原件每周邮寄至学校；
2. 咨询服务：按需出具《法律意见书》《声明》《通知》等正式法律文书；
3. 普法培训：每年不少于 2 场校园专题法治培训，交付完整培训 PPT 课件。
六、商务付款、验收及违约责任
1. 付款方式：按季度验收结算，每季度服务周期完成并提交完整《季度服务事项统计表》，校方验收合格后支付合同总金额 25%，全年分 4 期付清，投标人须提供合法增值税发票。
2. 季度验收标准★ 每季度全部★服务条款足额履约、服务台账、法律文书齐全方可验收；季度验收不合格的，暂缓支付当期服务费，中标方须在 7 个工作日内完成整改，逾期未整改视为违约。
3. 违约责任 （1）未按期出具合同审核意见、法律意见书，每逾期 1 个工作日扣除当期服务费 5%；逾期 15 日及以上，采购人有权单方解除合同，扣除全部未支付服务费。 （2）泄露学校、未成年人涉密信息的，中标方一次性支付合同总额 30% 违约金，校方立即终止服务并依法追责。 （3）将项目转包、分包的，支付合同总额 20% 违约金，校方有权直接解除合同。 （4）无正当理由拒绝开展法治培训、拒绝代理诉讼案件的，校方扣除当期全部服务费。
4. 报价说明 本项目报价为全年包干总价，包含律师服务费、文书打印、交通、材料邮寄、培训耗材、全部税费等所有费用，采购人无需额外支付任何其他款项。
第三章 投标文件初审标准（出现以下任一情形，投标无效）
（一）资格性审查不合格情形
1. 不满足第一章全部投标人资格要求，资格证明材料缺失、不符合规定；
2. 律所或项目负责人存在失信、行业处罚记录，未提供完整信用查询截图。
（二）符合性审查废标情形
1. 将本项目服务拆分多份投标，或提供两套及以上不同投标方案；
2. 投标总价高于 49000 元最高限价；
3. 投标报价明显低于其他有效投标人，且评标现场无法提供完整、合理成本佐证材料；
4. 任意★实质性商务、服务条款存在负偏离；
5. 未按照招标文件要求的份数、密封规则、装订顺序提交投标文件；
6. 投标报价存在缺项、漏项，未覆盖招标文件全部服务需求；
7. 服务履约保障、服务期限低于招标文件硬性要求。
8.
第四章 综合评分细则（总分 100 分）
一级评审模块 |
总分 |
二级评审分项 |
分项分值 |
量化评审标准 |
投标报价 |
30 分 |
投标报价得分 |
30 分 |
采用低价优先法，以全部通过初审的最低有效报价为评标基准价报价得分 =（评标基准价 ÷ 投标报价）×30价格分权重 30%，符合政府采购服务类项目分值规定 |
技术服务方案（55 分） |
整体法律服务方案 |
22 分 |
基础分 10 分：完整包含律所简介、全品类法律服务清单、各项服务响应时效，缺一项扣 4 分；加分梯度：优（+12 分）：方案贴合中小学办学风险，细分师生纠纷、劳动用工、招生合规、校园伤害等场景，内容详实可落地；良（+8 分）：完整覆盖学校常规法律需求，内容全面；中（+4 分）：方案框架完整，细节简略；差（0 分）：方案残缺，无校园针对性内容。 |
|
|
突发事件应急预案 |
10 分 |
8-10 分：预案完整覆盖校园伤害、教师劳动仲裁、招生纠纷、舆情诉讼四类场景，配备处置流程、人员分工；4-7 分：具备基础校园应急方案，覆盖场景不全；1-3 分：仅有简易框架，无落地处置流程；0 分：未提供应急预案。 |
|
|
项目服务团队配置 |
23 分 |
1. 项目负责人基础资质（13 分）①学历：全日制法学本科 3 分，法学硕士及以上 5 分；非全日制、非法学专业 1分（附学信网截图、学历证书）；②执业年限：6 年及以上 3 分，8 年及以上 5 分，10 年及以上 8 分（附律师协会执业年限证明）。2. 项目负责人个人校园法律服务业绩（10 分）近 3 年内，负责人本人作为主办律师服务 1 所公办中小学得 2 分，满分 10 分；教育局、公办教育集团法律服务合同等同计分；合同须明确标注本项目负责人为主办律师，配套合同；同一合同不得与律所整体业绩重复计分。 |
|
商务履约及诚信（15 分） |
律所综合诚信 |
5 分 |
律所、项目负责人近三年无律协行业处分，三大信用平台无失信记录，提供完整截图及诚信承诺函得满分；任一主体存在处罚 / 失信记录，本项得 0 分。 |
|
|
律所整体教育类业绩 |
10 分 |
近 3 年律所承接公办中小学、教育局、教育集团、高校法律顾问、合规专项、校园诉讼代理项目，每份有效合同得 2 分，最高 10 分；仅统计非本项目负责人主办的律所整体业务，不得与负责人个人业绩重复累计，需提供合同。 |
|
合计 |
100 分 |
—— |
100 分 |
—— |
第五章 投标文件全套组成及标准格式
一、投标文件装订顺序（须严格按此排序，顺序混乱影响评审）
1. 开标一览表（单独密封，不装入正副本）
2. 评标指引表
3. 投标承诺函
4. 法定代表人证明书
5. 法定代表人授权委托书（委托投标时必备）
6. 投标人全套资格证明文件（律所执业证、纳税社保材料、三大信用截图、无重大违法承诺函）
7. 实质性条款响应情况表
8. 技术服务要求偏离表
9. 商务要求偏离表
10. 项目完整服务实施方案 + 应急处置预案
11. 项目团队人员资料（负责人及律师执业证、学历、社保、个人业绩）
12. 律所整体教育类业绩汇总表
13. 服务期满后续服务承诺、违约兜底承诺
格式 1 开标一览表（独立密封）
表格
项目名称 |
全年包干投标总价（元） |
备注 |
深圳市龙岗区科技城外国语学校法律顾问服务采购项目 |
￥ |
报价为全包价，含人工、交通、文书、培训、邮寄、全部税费，总价不得高于 49000 元 |
投标单位（律师事务所公章）： 法定代表人 / 授权代表签字： 日期：2026 年 月 日
格式 2 评标指引表
（1）资格性审查清单
表格
序号 |
审查项目 |
证明材料名称 |
材料起止页码 |
是否满足 |
1 |
有效律师事务所执业许可证 |
执业许可证复印件 |
|
|
2 |
三大信用平台无失信查询截图 |
信用截图（加盖公章） |
|
|
3 |
纳税、社保材料或承诺函 |
纳税凭证 / 社保承诺函 |
|
|
4 |
近三年无重大违法承诺函 |
书面承诺函 |
|
|
（2）符合性审查废标核查清单
表格
序号 |
核查内容 |
响应情况（是 / 否） |
材料页码 |
1 |
投标总价未超过 49000 元最高限价 |
|
|
2 |
全部★实质性条款无负偏离 |
|
|
3 |
投标报价无缺项漏项，覆盖全部服务需求 |
|
|
4 |
投标文件份数、密封符合招标文件要求 |
|
|
（3）综合评分材料索引
表格
评分模块 |
对应投标文件章节页码 |
投标报价 |
开标一览表 |
技术服务方案 |
实施方案、应急预案 |
项目团队及个人业绩 |
人员资质、个人业绩材料 |
律所诚信、整体业绩 |
信用截图、律所业绩表 |
格式 3 实质性条款响应情况表
表格
序号 |
招标文件★实质性条款原文 |
投标完整响应内容 |
偏离情况（无偏离 / 负偏离） |
佐证材料页码 |
1 |
服务期限 2026.9.1-2027.8.31，一年一签，最长续签三年 |
|
|
|
2 |
口头咨询当日答复，书面法律意见书 2 个工作日内出具 |
|
|
|
3 |
全部合同出具律师签字、律所盖章审核表，每周邮寄原件 |
|
|
|
4 |
全程代理调解、仲裁、诉讼全部法律程序 |
|
|
|
5 |
按需开展法治培训，无偿交付可复用 PPT 课件 |
|
|
|
6 |
服务全程保密，不泄露学校、未成年人涉密信息 |
|
|
|
7 |
本项目服务不转包、不分包 |
|
|
|
备注：本表任意一行填写 “负偏离”，整体投标按无效处理。
格式 4 技术要求偏离表
表格
序号 |
招标技术 / 服务要求原文 |
我方投标响应内容 |
偏离类型（无偏离 / 正偏离 / 负偏离） |
证明材料页码 |
1 |
日常法律咨询：口头咨询当日答复，书面法律意见书 2 个工作日内出具 |
|
|
|
2 |
代为草拟、审核学校全部合同，每份出具律师签字、律所盖章的《合同合法性审核意见表》，每周邮寄原件 |
|
|
|
3 |
全程代理学校调解、仲裁、诉讼案件，含文书起草、证据整理、出庭代理 |
|
|
|
4 |
面向教职工、学生开展法治培训，配套专属 PPT 课件，校方永久无偿使用 |
|
|
|
5 |
参与学校合同谈判、校内制度合法性审查 |
|
|
|
6 |
每季度出具《季度服务事项统计表》 |
|
|
|
7 |
每年不少于 2 场校园专题法治培训 |
|
|
|
8 |
（投标人自行补充其他服务要求响应） |
|
|
|
填表说明：
1. "招标技术 / 服务要求原文" 栏须逐条抄录招标文件第二章全部服务要求，不得遗漏；
2. "偏离类型" 栏仅可填写 "无偏离"" 正偏离 ""负偏离" 三者之一；
3. 每条响应均须在 "证明材料页码" 栏标注对应支撑材料在投标文件中的位置，未标注视为无证明材料。
格式 5 商务要求偏离表
表格
序号 |
招标商务、付款、违约要求原文 |
我方投标响应内容 |
偏离类型（无偏离 / 正偏离 / 负偏离） |
证明材料页码 |
1 |
服务期限：2026.9.1—2027.8.31，一年一签，最长续签不超过 3 年 |
|
|
|
2 |
付款方式：按季度验收结算，每季度支付合同总额 25%，全年分 4 期付清 |
|
|
|
3 |
季度验收：全部★服务足额履约、台账文书齐全方可验收；不合格 7 个工作日内整改 |
|
|
|
4 |
逾期出具法律文书：每逾期 1 个工作日扣除当期服务费 5%；逾期 15 日以上买方可解约 |
|
|
|
5 |
泄密责任：一次性支付合同总额 30% 违约金，校方终止服务并追责 |
|
|
|
6 |
转包分包责任：支付合同总额 20% 违约金，校方直接解除合同 |
|
|
|
7 |
报价为全年包干总价，含人工、交通、文书、培训、邮寄、全部税费，无隐形收费 |
|
|
|
8 |
服务全程保密，不泄露学校及未成年人涉密信息 |
|
|
|
9 |
中标后不转包、不分包本项目 |
|
|
|
10 |
（投标人自行补充其他商务要求响应） |
|
|
|
填表说明：
1. "招标商务要求原文" 栏须逐条抄录招标文件第二章全部商务、付款、违约条款；
2. ★实质性商务条款（第 1、4、5、6、8、9 项）出现负偏离，投标直接无效；
3. 所有响应须附对应承诺或证明材料并标注页码。
格式 6 业绩汇总表
（一）项目负责人个人校园法律服务业绩
表格
序号 |
甲方单位名称 |
服务起止时间 |
合同金额（元） |
是否包含校园诉讼 / 普法服务 |
主办律师签字确认 |
合同页码 |
1 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
2 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
3 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
4 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
5 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
6 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
7 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
8 |
|
|
|
是 / 否 |
|
|
计分规则：近 3 年内项目负责人本人作为主办律师，每服务 1 所公办中小学（含教育局、公办教育集团）得 2 分，最高 10 分；合同须明确载明本项目负责人为主办律师，附合同复印件 + 验收证明，同一合同不得与律所整体业绩重复计分。
（二）律师事务所整体教育类业绩（非本项目负责人主办项目）
表格
序号 |
甲方单位（教育局 / 中小学 / 教育集团 / 高校） |
服务起止时间 |
服务内容 |
合同金额（元） |
合同页码 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
计分规则：近 3 年律所承接公办教育单位法律顾问、合规专项、校园诉讼代理项目，每份有效合同得 2 分，最高 10 分；仅统计非本项目负责人主办的律所整体业务，须提供合同复印件 + 验收证明，不得与负责人个人业绩重复累计。
格式 7 投标承诺函
致：深圳市龙岗区科技城外国语学校 我方作为投标人参与本法律顾问服务项目投标，作出如下全部承诺，自愿承担虚假承诺对应的政府采购处罚及经济赔偿责任：
1. 完全响应招标文件所有★实质性商务、服务条款，无任何负偏离；
2. 投标报价为全年全包价，无任何隐形收费、后期加价；
3. 本单位为合法存续律师事务所，全部执业证、学历、社保、信用、业绩材料均真实有效，若存在虚假材料自愿按虚假投标处置；
4. 律所、项目负责人近三年无司法、律协处罚，未列入各类失信黑名单；
5. 中标后绝不转包、分包本项目，严格遵守咨询、文书、培训、出庭全部时效要求；
6. 全程严格保护学校、教职工、未成年人所有涉密信息，永不外泄；
7. 若报价明显低于同行，评标现场可完整提供成本佐证，无法佐证自愿按无效投标处理；
8. 完全接受招标文件付款、验收、全部违约责任条款；
9. 不存在与其他供应商控股、管理关联关系，不围标、串标、陪标。
投标人（律师事务所公章）： 法定代表人签字： 日期：2026 年 月 日
格式 8 密封袋封条模板
投标文件 / 开标一览表密封封条
项目编号：LGKJFL-2026081401 项目名称：深圳市龙岗区科技城外国语学校法律顾问服务采购项目 投标单位（加盖骑缝公章）： 联系人及联系电话： 【2026 年 08 月 20 日 09:30 前不得启封】
第六章 通用投标要求
1. 所有复印件、截图、表格均加盖律所红色鲜章，黑白复印公章无效；所有密封袋密封条必须加盖骑缝公章，未密封、无骑缝章文件现场拒收。
2. 投标文件有效期 90 日历天，有效期内投标人不得撤销投标。
3. 本公告正文、评分细则、全部附件表格共同构成本项目完整招标文件，具有同等法律效力。
4. 本项目不收取投标保证金。
发布单位：深圳市龙岗区科技城外国语学校 2026 年 08 月 14 日
